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                                  关于 中华人民共和国招標投标法实施条例(2019年修订)

                                  [打印]发布时间:2019-05-21    有效期:不限 至 不限    点击:115
                                   中华人民共和国招標投标法实施条例(2019年修订)

                                  § 来源:中至远咨询

                                  § 编辑:ADMIN

                                  § 浏览:146次

                                  2011年12月20日國務院令第613號公布,根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號)修訂,根據2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第698號)修訂,根據2019年3月2日《國務院關于修改部分行政法規的決定》(國務院令第709號)修訂

                                  國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定(國務院令第

                                  ……

                                  三十五、将《中华人民共和国招標投标法实施条例》第十二条修改为:“招標代理机构应当拥有一定数量的具备编制招標文件、组织评标等相应能力的专业人员。”

                                  刪去第七十八條。

                                  ……

                                  國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定(國務院令第

                                  ……

                                  十八、删去《中华人民共和国招標投标法实施条例》第十一条第一款。

                                  刪去第十三條第一款中的“其資格許可和”,刪去第三款。

                                  此外,對相關行政法規中的條文序號作相應調整。

                                  國務院關于修改部分行政法規的決定(國務院令第

                                  ……

                                  二十九、删去《中华人民共和国招標投标法实施条例》第四条第三款中的“预算执行情况和”。

                                  ……

                                  第一章 總  則

                                  第一条 为了规范招標投标活动,根据《中华人民共和国招標投标法》(以下简称招標投标法),制定本条例。

                                  第二条 招標投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

                                  前款所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且爲實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務,是指爲完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

                                  第三条 依法必须进行招標的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。

                                  第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招標投标工作,对国家重大建设项目的工程招標投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招標投标活动实施监督。

                                  县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招標投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招標投标活动实施监督,依法查处招標投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招標投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。

                                  财政部门依法对实行招標投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。

                                  监察机关依法对与招標投标活动有关的监察对象实施监察。

                                  第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招標投标交易场所,为招標投标活动提供服务。招標投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。

                                  国家鼓励利用信息网络进行电子招標投标。

                                  第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招標投标活动。

                                  第二章

                                  第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招標的项目,其招標范围、招標方式、招標组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招標范围、招標方式、招標组织形式通报有关行政监督部门。

                                  第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招標的项目,应当公开招標;但有下列情形之一的,可以邀请招標:

                                  (一)技術複雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;

                                  (二)采用公开招標方式的费用占项目合同金额的比例过大。

                                  有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招標人申请有关行政监督部门作出认定。

                                  第九条 除招標投标法第六十六条规定的可以不进行招標的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招標:

                                  (一)需要采用不可替代的專利或者專有技術;

                                  (二)采購人依法能夠自行建設、生産或者提供;

                                  (三)已通过招標方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

                                  (四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;

                                  (五)國家規定的其他特殊情形。

                                  招標人为适用前款规定弄虚作假的,属于招標投标法第四条规定的规避招標。

                                  第十条 招標投标法第十二条第二款规定的招標人具有编制招標文件和组织评标能力,是指招標人具有与招標项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

                                  第十一条 国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门,按照规定的职责分工对招標代理机构依法实施监督管理。

                                  第十二条 招標代理机构应当拥有一定数量的具备编制招標文件、组织评标等相应能力的专业人员。

                                  第十三条 招標代理机构在招標人委托的范围内开展招標代理业务,任何单位和个人不得非法干涉。

                                  招標代理机构代理招標业务,应当遵守招標投标法和本条例关于招標人的规定。招標代理机构不得在所代理的招標项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招標项目的投标人提供咨询。

                                  第十四条 招標人应当与被委托的招標代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。

                                  第十五条 公开招標的项目,应当依照招標投标法和本条例的规定发布招標公告、编制招標文件。

                                  招標人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

                                  依法必须进行招標的项目的资格预审公告和招標公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招標项目的资格预审公告或者招標公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招標的项目的境内资格预审公告、招標公告,不得收取费用。

                                  编制依法必须进行招標的项目的资格预审文件和招標文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

                                  第十六条 招標人应当按照资格预审公告、招標公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招標文件。资格预审文件或者招標文件的发售期不得少于5日。

                                  招標人发售资格预审文件、招標文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。

                                  第十七条 招標人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招標的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

                                  第十八條 資格預審應當按照資格預審文件載明的標准和方法進行。

                                  国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招標的项目,招標人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招標投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。

                                  第十九条 资格预审结束后,招標人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

                                  通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招標。

                                  第二十条 招標人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招標文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

                                  第二十一条 招標人可以对已发出的资格预审文件或者招標文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招標人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招標文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招標人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

                                  第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招標文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招標人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招標投标活动。

                                  第二十三条 招標人编制的资格预审文件、招標文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的,依法必须进行招標的项目的招標人应当在修改资格预审文件或者招標文件后重新招標。

                                  第二十四条 招標人对招標项目划分标段的,应当遵守招標投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招標的项目的招標人不得利用划分标段规避招標。

                                  第二十五条 招標人应当在招標文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

                                  第二十六条 招標人在招標文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招標项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

                                  依法必须进行招標的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

                                  招標人不得挪用投标保证金。

                                  第二十七条 招標人可以自行决定是否编制标底。一个招標项目只能有一个标底。标底必须保密。

                                  接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標,也不得爲該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

                                  招標人设有最高投标限价的,应当在招標文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招標人不得规定最低投标限价。

                                  第二十八条 招標人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

                                  第二十九条 招標人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招標。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招標的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招標。

                                  前款所称暂估价,是指总承包招標时不能确定价格而由招標人在招標文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。

                                  第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招標人可以分两阶段进行招標。

                                  第一阶段,投标人按照招標公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招標人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招標文件。

                                  第二阶段,招標人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招標文件,投标人按照招標文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

                                  招標人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。

                                  第三十一条 招標人终止招標的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招標文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招標文件或者已经收取投标保证金的,招標人应当及时退还所收取的资格预审文件、招標文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

                                  第三十二条 招標人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

                                  招標人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

                                  (一)就同一招標项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

                                  (二)设定的资格、技术、商务条件与招標项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

                                  (三)依法必须进行招標的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

                                  (四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標准;

                                  (五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原産地或者供應商;

                                  (六)依法必须进行招標的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

                                  (七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

                                  第三章

                                  第三十三条 投标人参加依法必须进行招標的项目的投标,不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得非法干涉。

                                  第三十四条 与招標人存在利害关系可能影响招標公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。

                                  单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招標项目投标。

                                  違反前兩款規定的,相關投標均無效。

                                  第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招標人。招標人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

                                  投标截止后投标人撤销投标文件的,招標人可以不退还投标保证金。

                                  第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招標文件要求密封的投标文件,招標人应当拒收。

                                  招標人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,并存档备查。

                                  第三十七条 招標人应当在资格预审公告、招標公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

                                  招標人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。

                                  联合体各方在同一招標项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。

                                  第三十八条 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招標人。投标人不再具备资格预审文件、招標文件规定的资格条件或者其投标影响招標公正性的,其投标无效。

                                  第三十九條 禁止投標人相互串通投標。

                                  有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:

                                  (一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

                                  (二)投標人之間約定中標人;

                                  (三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

                                  (四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;

                                  (五)投標人之間爲謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

                                  第四十條 有下列情形之一的,視爲投標人相互串通投標:

                                  (一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

                                  (二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

                                  (三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員爲同一人;

                                  (四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;

                                  (五)不同投標人的投標文件相互混裝;

                                  (六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

                                  第四十一条 禁止招標人与投标人串通投标。

                                  有下列情形之一的,属于招標人与投标人串通投标:

                                  (一)招標人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

                                  (二)招標人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

                                  (三)招標人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

                                  (四)招標人授意投标人撤换、修改投标文件;

                                  (五)招標人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

                                  (六)招標人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

                                  第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招標投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

                                  投标人有下列情形之一的,属于招標投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:

                                  (一)使用僞造、變造的許可證件;

                                  (二)提供虛假的財務狀況或者業績;

                                  (三)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡曆、勞動關系證明;

                                  (四)提供虛假的信用狀況;

                                  (五)其他弄虛作假的行爲。

                                  第四十三条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招標投标法和本条例有关投标人的规定。

                                  第四章 開標、評標和中標

                                  第四十四条 招標人应当按照招標文件规定的时间、地点开标。

                                  投标人少于3个的,不得开标;招標人应当重新招標。

                                  投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招標人应当当场作出答复,并制作记录。

                                  第四十五條 國家實行統一的評標專家專業分類標准和管理辦法。具體標准和辦法由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制定。

                                  省級人民政府和國務院有關部門應當組建綜合評標專家庫。

                                  第四十六条 除招標投标法第三十七条第三款规定的特殊招標项目外,依法必须进行招標的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。

                                  依法必须进行招標的项目的招標人非因招標投标法和本条例规定的事由,不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。

                                  評標委員會成員與投標人有利害關系的,應當主動回避。

                                  有關行政監督部門應當按照規定的職責分工,對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監督。行政監督部門的工作人員不得擔任本部門負責監督項目的評標委員會成員。

                                  第四十七条 招標投标法第三十七条第三款所称特殊招標项目,是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。

                                  第四十八条 招標人应当向评标委员会提供评标所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

                                  招標人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招標人应当适当延長。

                                  評標過程中,評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的,應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效,由更換後的評標委員會成員重新進行評審。

                                  第四十九条 评标委员会成员应当依照招標投标法和本条例的规定,按照招標文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。招標文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

                                  评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招標人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

                                  第五十条 招標项目设有标底的,招標人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

                                  第五十一條 有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

                                  (一)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;

                                  (二)投標聯合體沒有提交共同投標協議;

                                  (三)投标人不符合国家或者招標文件规定的资格条件;

                                  (四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招標文件要求提交备选投标的除外;

                                  (五)投标报价低于成本或者高于招標文件设定的最高投标限价;

                                  (六)投标文件没有对招標文件的实质性要求和条件作出响应;

                                  (七)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行爲。

                                  第五十二條 投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會認爲需要投標人作出必要澄清、說明的,應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式,並不得超出投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。

                                  評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明,不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

                                  第五十三条 评标完成后,评标委员会应当向招標人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个,并标明排序。

                                  評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由,評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視爲同意評標結果。

                                  第五十四条 依法必须进行招標的项目,招標人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。

                                  投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招標的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招標人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招標投标活动。

                                  第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招標的项目,招標人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招標人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招標。

                                  第五十六条 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招標人认为可能影响其履约能力的,应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招標文件规定的标准和方法审查确认。

                                  第五十七条 招標人和中标人应当依照招標投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招標文件和中标人的投标文件的内容一致。招標人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

                                  招標人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

                                  第五十八条 招標文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招標文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

                                  第五十九條 中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。

                                  中标人按照合同约定或者经招標人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。

                                  中标人应当就分包项目向招標人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。

                                  第五章 投訴與處理

                                  第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招標投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

                                  就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向招標人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

                                  第六十一條 投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。

                                  行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴,並自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。

                                  投訴人捏造事實、僞造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,行政監督部門應當予以駁回。

                                  第六十二条 行政监督部门处理投诉,有权查阅、复制有关文件、资料,调查有关情况,相关单位和人员应当予以配合。必要时,行政监督部门可以责令暂停招標投标活动。

                                  行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密,應當依法予以保密。

                                  第六章

                                  第六十三条 招標人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招標投标法第五十一条的规定处罚:

                                  (一)依法应当公开招標的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招標公告;

                                  (二)在不同媒介发布的同一招標项目的资格预审公告或者招標公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

                                  依法必须进行招標的项目的招標人不按照规定发布资格预审公告或者招標公告,构成规避招標的,依照招標投标法第四十九条的规定处罚。

                                  第六十四条 招標人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:

                                  (一)依法应当公开招標而采用邀请招標;

                                  (二)招標文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招標投标法和本条例规定;

                                  (三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標;

                                  (四)接受應當拒收的投標文件。

                                  招標人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

                                  第六十五条 招標代理机构在所代理的招標项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招標投标法第五十条的规定追究法律责任。

                                  第六十六条 招標人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

                                  第六十七条 投标人相互串通投标或者与招標人串通投标的,投标人向招標人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招標投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招標项目合同金额依照招標投标法规定的比例计算。

                                  投标人有下列行为之一的,属于招標投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招標的项目的投标资格:

                                  (一)以行賄謀取中標;

                                  (二)3年內2次以上串通投標;

                                  (三)串通投标行为损害招標人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;

                                  (四)其他串通投標情節嚴重的行爲。

                                  投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行爲之一的,或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。

                                  法律、行政法規對串通投標報價行爲的處罰另有規定的,從其規定。

                                  第六十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招標投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招標的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招標项目合同金额依照招標投标法规定的比例计算。

                                  投标人有下列行为之一的,属于招標投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招標的项目的投标资格:

                                  (一)僞造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;

                                  (二)3年內2次以上使用他人名義投標;

                                  (三)弄虚作假骗取中标给招標人造成直接经济损失30万元以上;

                                  (四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行爲。

                                  投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行爲之一的,或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。

                                  第六十九條 出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的,依照法律、行政法規的規定給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                                  第七十条 依法必须进行招標的项目的招標人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招標投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。

                                  國家工作人員以任何方式非法幹涉選取評標委員會成員的,依照本條例第八十一條的規定追究法律責任。

                                  第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招標的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:

                                  (一)應當回避而不回避;

                                  (二)擅離職守;

                                  (三)不按照招標文件规定的评标标准和方法评标;

                                  (四)私下接觸投標人;

                                  (五)向招標人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;

                                  (六)對依法應當否決的投標不提出否決意見;

                                  (七)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;

                                  (八)其他不客觀、不公正履行職務的行爲。

                                  第七十二条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招標的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                                  第七十三条 依法必须进行招標的项目的招標人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

                                  (一)無正當理由不發出中標通知書;

                                  (二)不按照規定確定中標人;

                                  (三)中標通知書發出後無正當理由改變中標結果;

                                  (四)無正當理由不與中標人訂立合同;

                                  (五)在訂立合同時向中標人提出附加條件。

                                  第七十四条 中标人无正当理由不与招標人订立合同,在签订合同时向招標人提出附加条件,或者不按照招標文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招標的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

                                  第七十五条 招標人和中标人不按照招標文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招標文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招標人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

                                  第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招標投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

                                  第七十七條 投標人或者其他利害關系人捏造事實、僞造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

                                  ?
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